上周四，广州深圳“双城联动”论坛在深圳举行，“广深CP”亲密互动剧情再次更新。这场论坛上不仅广深的四位党政一把手悉数到场，分别谈了自己理解中的广深合作应该如何继续，而且还签署了七个领域的双城深化合作专项协议，特别举办了一场论坛让各个领域的专家和企业家们从各自角度谈广深合作。

论坛上，可以说是信息量巨大。既有广深两座城市的“竞合关系”，也有广深都市圈的未来规划，还有城市轨道交通的利好透露，更有自贸区之间的共同建设。与此同时，整场论坛也在论述着一个命题——为什么广深之间需要深度合作？

广深去年签订的框架协议

时隔一年已有这些实质性进展

去年9月份 ，在中央有关深圳建设“先行示范区”的《意见》公布后的第18天，深圳市委书记、市长率党政代表团赴广州考察学习，并签署了两城之间的《广州市深圳市深化战略合作框架协议》，这是时隔六年广深再牵手合作签订框架协议。

今年10月份，在中央公布综合改革试点40条首批授权事项后的第4天，广州深圳“双城联动”论坛召开，这一次不仅广州市四套班子一把手来到了深圳，省委改革办、省委发改委相关负责人也跟着来到了深圳，足见这次论坛的重要性，这不仅是广深之间的大事，而是全省的大事，两座一线城市的如此紧密携手可以说 历史 上少见。

广深四套班子一把手再次坐到了一起，召开绕不开的第一个问题：一年时间过去了，广深之间签订的框架协议执行的怎么样？根据去年的协议，广深将在共建国际 科技 创新中心、打造国际性综合交通枢纽、共建具有国际竞争力的现代产业体系、共同引领“一核一带一区”建设等领域合作。

省社科院原院长王珺透露，“广深联动”已经有了实质性进展。其中包括：首批建设的10家粤港澳联合实验室当中有2家是广深共建的；财政资金购置的单价30万元以上的科研仪器可由两市共享等；广州国际生物港与深圳国际生物谷在生物医药研发、检测、攻关等领域已经开展了多项合作；广深交通互联互通不断强化，广州地铁22号线规划将通过东莞沿至深圳等等。另一方面，省里也出台了一系列文件，对广深的科创、交通、产业等领域有进一步的规划和利好。

广深合作从 “ 框架 ” 到 “ 深化 ”

地铁、高铁、高速公路，交通利好正推进

去年的合作协议在推进，而今年随着深圳建设先行示范区的规划进程加快，广深之间更需要深层次的合作。在广深的合作中，对老百姓来说最直观的利好还是来自交通上的，这在近期的一系列规划中也能看到。

除了广州地铁22号线进一步延伸，规划与深圳的轨道交通衔接之外，广州市发展改革委相关负责人表示，将打造广佛、深港、珠澳（江中珠澳）湾区发展极之间轨道复合高速交通走廊，实现大湾区主要城市中心1小时直接通达。

地铁、高铁有新规划之外，从广州到深圳的码头航线也正式开通。6月28日，广东省航运集团旗下广东省水上公交有限公司正式开通南沙客运港至深圳机场码头航线，这是南沙第一条直航深圳的水上高速客运航线。除此以外，根据《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》，广深港澳科创走廊将新增13条高速路。

不光是交通上，深圳市委书记王伟中说，广深还要构建更加紧密、高效的联动发展机制，放大广州之“广”，深圳之“深”，在更广的范围，更深层次上推进战略合作。例如建立健全合作领导架构和常态化的沟通联系机制，举办“双城联动”论坛；按照框架协议将合作事项清单的方式，滚动推进一批合作项目，确保取得实实在在的成效。

也就是说，至此之后“双城论坛”会常态化，还会以合作清单的模式，推动合作项目的进程。从去年的《广州市深圳市深化战略合作框架协议》，到今年的《双城深化合作专项协议》，广深之间的合作已经从“框架”深入到“深化”和“专项”。

来自广深都市圈的猜想，

或成全国大型城市合作样板

根据《双城深化合作专项协议》，涉及 科技 创新、智能网联 汽车 产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域。从这七个领域来看，既有广深两市的优势产业，也有符合建设先行示范区的进一步规划，而从专项协议的具体内容来看，两市之间的合作项目也更加具体化。

还有来自自贸区之间的合作，包括南沙和前海如何加深互动等，对此规划了12项合作内容：在深圳国际西部物流园、广州南沙国际物流园等培育和壮大贸易新模式、新业态、 探索 对港澳扩大专业服务业开放、携手港澳参与“一带一路”建设、共同推进对外交流与合作、共同推进金融业对外开放及服务实体经济、深化自由贸易试验区多式联运合作、共同推进大湾区邮轮游艇行业发展等等。

当然，广深之间最大的合作看点，还要属来自广深都市圈的合作猜想。在如今广深都在大力“拆墙”，打造广深都市圈的基础上，广深都市圈到底是竞争还是合作关系？对此，国家发展改革委原副秘书长范恒山则说，从粤港澳大湾区发展来看走了一条开放包容、合作联动之路，但是仍存在行政分割、市场不畅、同质竞争、资源错配等方面的问题，广深合作对于湾区整体发展来说都有着重要意义。

而广深都市圈如何合作？中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲则从带动公共服务的角度来畅想，广州深圳作为大湾区中心大城市，如何通过联动合作带动大湾区公共服务一体化、带动中小城市的发展，他建议统筹医疗资源、教育资源在全区域覆盖联动。

可以看到的是，在粤港澳大湾区、先行示范区的规划下，“广深CP”之间需要有更新的合作定位，而如今“拆墙”仅仅迈出了第一步，未来广深之间的深层次合作，很有可能成为全国大型城市的合作样板，为促进国内国际双循环提供借鉴效果。

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