从区域旅游底角度来看，长江三角洲地区，具有众多国家级旅游热线，旅游资源丰富，类型涵盖面广。世业洲度假区想要在旅游市场上争得一席之地，只有利用景观资源条件以新、奇、特取胜。
世业洲是衔接镇江和扬州旅游地的重要一环，是区域旅游的必经之地。充分利用岛屿相对隔绝，独立的条件和长江资源，建设一处符合现代旅游休闲、游乐、度假要求的目的地度假地。可以极大补充和提升镇扬区域旅游的品味和风格。长期以来南京镇江扬州的旅游圈始终未能形成一个牢固的链接特色产品，其原因是长江的阻隔，润杨长江大桥的建设，使天堑沟壑得以连接，建设世业洲旅游度假区也具备了条件。世业洲岛位于长江中央，远离城市和大工业区，具备良好的田园风光，无污染，无噪音，空气清新环境幽静绿树成荫鸟语花香四季宁静，岛屿面貌自然，是理想的生态旅游区。随着润杨长江大桥和世业洲岛的建设，周围历史文化，秀丽景色和现代科技在空间上有机地融合在一起。世业洲岛的建设也将是上述旅游链中不可缺少的一环。
镇江旅游空间布局是：形成风景名胜体系、人文景观体系、宗教文化体系、现代休闲体系的四大旅游体系。其中世业洲国家级旅游度假区将和润杨长江大桥景区、镇江南山风景区度假村及江心洲现代休闲旅游区一起形成现代休闲体系。 (一)发展定位
发展定位：以“生态、旅游、度假、运动”为主题的国家级旅游度假区世业洲岛拥有独特的长江资源和良好的生态环境，土地开阔，非常适合发展大的现代娱乐观光项目。
镇江多年来建设和保护几大风景名胜区，主要发展城市山水旅游，基本是传统的旅游项目，在旅游设施和旅游客源等方面都具有极大的局限性，缺少一个能体现大旅游理念，具有现代气息的旅游度假区。这一度假区应该是大型的，现代化的、以娱乐为主的，能够吸引旅客，能够吸引中外旅客，而且能够带来多项消费的综合性旅游项目。
世业洲的市场开发以国内游客为主体、长三角地区游客为重点、南京都市圈游客为基础，满足现代休闲、周末度假、会议旅游等功能要求，成为国内著名的旅游目的地。
(二)度假区总体布局
1、发展目标
度假、休闲胜地，荟萃居住文化，回归生态人性。适当建设低层高档，分时度假水上居所，成为城市居民度假第二居所。
2、规划准则
集聚效应准则：集中建设,城镇、度假村相对集中、疏密有序，服务设施完善、生活、度假方便。
磁力效应准则：人群吸引点设多功能建筑满足游客需求。
多中心效应准则：大集中、小分散、组团发展、形成各有特色的功能区。
环境意象准则：(凯文·林奇)路径：——即运动并在运动中观察周围环境的通道，通常是人们进入某一环境的必经之地，也是人们对环境进行认知的首要一环。边界：——用来划分不同性质区域的界限，一般为线性。区域：——指具有某些共同特性或性质的区域。节点：——是交叉口，集散停顿点，广场等人们认知环境的关键点。标志：——是城市中特点突出的定向参照物，如高楼、纪念碑、雕塑、广告招牌以及特殊的建筑物等，人们依此判明方向，识别地点，熟悉道路及区域。
3、总体布局
世业洲总体布局以水系作为规划的基本载体，塑造一个全新的长江生态旅游岛形象，从而拉动镇江旅游业及经济的发展。
以一条根据现状水系改造的主运河贯穿世业洲东西，围绕这条主运河两岸展开主要功能区，在主运河两端以东、西两个大湖作为收头，再加上缠绕主运河的水系，使主运河成为世业洲最重要的景观和最好的游览路线。
以一条内环路为主解决陆上交通，在环线内布置开发强度较高的功能区，在环线外部主要布置开发强度较低的林区及游览区，使整个世业洲的体系鲜明。从江上看过来，建筑群掩映在青山绿树之中，予过客及游客最深刻的视觉印象。
结合主运河及其缠绕水形成多个“生态功能岛”，以与水的关系最为紧密的“岛”为原形布置旅游度假区的主要功能区，最大限度地利用“水”这个主题，不断加深对世业洲的印象。
遵循概念规划的原则，按照可操作性的要求，本次规划对全岛用地进行了进一步划分。根据用地性质，结合用地面积，将全岛划分为26个地块，明确了每一个地块的用地性质和用地面积.强调水作为世业洲全岛的特色所在，对实施中必须要形成的水系作了硬性规定，对每一个地块项目开发以及可兼容性实作了具体说明，增加了用地的灵活性和可操作性。这样便于政府招商引资和旅游项目开发。(详见图表)
(四)功能布局和景区设置
世业洲岛除桥堍公园以外将规划五大功能区，分别为湿地公园，度假区，花园镇，公园及人工沙滩。
1、湿地公园
规划在岛屿西端建湿地公园，内设研究教育中心。占地面积612公顷。
湿地，系指土体(广义)、水体与生物体相互使用、藕合，而且有过湿特征和生命特征的自然或亚自然(人工)势能综合地，湿地生态系统，系指由前述湿地定义中的湿地生物群落及其非生物环境所构成的具有一定结构、功能的统一有机整体、湿地本身是一种独特的生态系统，在提供人类必需的动植物资源、维持生态平衡和水平衡、调节气候、降解污染，提供珍稀动植物栖息地和保存生物多样性等方面起着不可替代的重要作用；(1)湿地不仅可以提供广泛的食物网络和丰富的生物物种，而且还是水文和化学物质循环中不可缺少的关键。因此，湿地被称做“生物超级市场”和“大地之肾脏”；(2)湿地系统可直接供养人类和其它生物并为湿地以外的区域提供物质和服务，人类可利用湿地土壤从事农业和渔业，通过观察湿地内的物种从事科学研究，湿地对社会而言还是非常理想的环保教育场所。
2、度假区
度假区以岛为界分别规划了东湖景区,娱乐休闲岛,运动休闲岛,会议岛等，占地面积522公顷。度假需要设施完备，以吸引旅游人口的长期驻留，同时结合景区成为旅游中必不可少的一个环节，包括酒店、会议中心、购物、剧场、娱乐休闲岛、高尔夫、极限运动、划艇、赛艇、游泳、钓鱼、网球、散步、骑马、登山等；周末别墅岛、商务公寓、研究教育中心和游艇码头，在布局中要划清公共性质和私人性质，以便于管理，旅游收益大部分来自酒店式公寓的销售市场，买家多数用作度假别墅，其他日子，可以通过度假区公司，向其他游客出租自己的公寓。
3、花园镇
在花园镇规划中，我们充分尊重当地的地脉、文脉，结合原有的水系，林带来展开景观轴线，以现有的农林牧副渔特色为依据，来安排新的农业景观与观光项目，参考镇区人口和就业情况，结合未来跨跃式发展模式规划期末花园镇的人口容量为2万左右。占地260公顷。
花园镇按各个功能区规划居住、商务公寓、健身中心、娱乐中心、会议中心、商业零售、滨水公园和广场、渔港街区(各种商业、美食中心和可泊游艇的高级住宅)，学校和健康设施。设置旅游区行政管理中心。适当按排小规模工业。充分考虑市政服务设施(其中停车场面积，以旅游区日合理游客容量计算，70%来参观，其中50%为乘车者，每辆车2.5人计，需要1862辆停车位)和绿地和开放空间。
花园镇结合公共设施规划医院一所。按人口分布设置中学(用地规模约3公顷)小学(用地规模约3公顷)各一所。
在花园镇采用江南水乡风格，其余呈现休闲的设计风格。
4、公园区
占地面积820公顷，主要内容包括：
(1)景观公园
建设各类景观公园，如江南园林、法国整形草坪、英式自然公园、意大利台地、西班牙广场、奥地利森林等，喷泉、流溪和雕塑。
公园内可举行民间庆典(舞龙、灯会、赛舟)，民间艺术(绘画、刺绣织染、雕刻泥塑)，民间收藏博览，生态观察，环保教育，野生动植物研究，露营、野外生存等。
(2)体育休闲主题公园
依托世业洲旅游假区的配套优势(酒店、会议、餐饮、度假村、疗养院等)，开展时尚体育和景观体育活动(高尔夫、赛艇、击剑、射箭、马术、射击等)。吸引爱好体育的年轻人群，并可举办专项比赛及专项研讨会，形成世业洲旅游度假区的又一特色和经济增长点。
(3)观光农业园
传统农业的主要功能被转移为教育、体验、旅游等，使农业成为度假区旅游的一部分，如田野散步、自行车效游、农庄体验(耕作、采摘、饲养)农科实验等
(4)度假别墅区
以低密度,高绿化的别墅区、疗养院等为主的度假休闲设施。
5、碧水金沙人工沙滩
规划占地面积239公顷。通过圈水稳堤，沉泥净水，将浑浊江水通过沉沙池停留后实现水沙分离，清水溢流后进入人工沙滩，展现碧水沙滩、新鲜空气，阳光绿色，形成水清、沙软、林密、岸弯、景美、游畅的景观岛屿大堤外围，南侧以结合公园，别墅等项目的人工沙滩或有坡度的亲水平台为主，北侧以堤内森林带的自然延伸形成沿江防护林。